Одинадцять європейських країн закликали Єврокомісію жорсткіше та однаковіше обмежити видачу шенгенських віз громадянам Росії для туристичних поїздок. Поки це не нова заборона і не негайна зміна правил для всіх мандрівників, але сигнал важливий: перед літнім сезоном 2026 року тема російського туризму в Європі знову стала частиною ширшої дискусії про безпеку, санкційну політику та роботу Шенгенської зони.
Ініціативу, за повідомленнями Euronews, RUV та El Pais, підтримали Швеція, Чехія, Данія, Естонія, Фінляндія, Латвія, Литва, Нідерланди, Польща, а також Норвегія й Ісландія, які не є членами ЄС, але входять до Шенгенської зони. Країни звернулися до високої представниці ЄС із закордонних справ Каї Каллас та єврокомісара з внутрішніх справ і міграції Магнуса Бруннера. Їхня головна претензія полягає не лише в самому факті видачі віз, а в нерівномірному застосуванні вже чинних обмежувальних підходів: одні держави фактично максимально стримують неістотні поїздки з Росії, тоді як інші залишають значно ширші можливості для туристичного в'їзду.
Для туристичного ринку ця новина важлива з кількох причин. По-перше, вона може вплинути на попит у популярних європейських напрямках, де російські туристи досі залишаються помітною частиною візового потоку. По-друге, потенційне посилення правил здатне змінити логіку бронювання поїздок до країн Шенгену, особливо для мандрівників, які розраховували на багаторазові короткострокові візи. По-третє, дискусія зачіпає сам принцип вільного пересування всередині Шенгенської зони: віза, видана однією країною, зазвичай відкриває доступ до всієї зони, тому різниця в практиках окремих консульств стає спільною проблемою.
Що саме пропонують 11 країн
Суть звернення полягає в тому, щоб Єврокомісія підготувала більш жорсткі, узгоджені та, за можливості, обов'язкові підходи до шенгенських віз для громадян Росії. Йдеться насамперед про неістотні поїздки, тобто туризм, короткі приватні візити без невідкладної гуманітарної причини та подорожі з розважальною метою. У листі, який цитують європейські медіа, країни вказують на ризик так званого visa shopping: заявник може подаватися там, де підхід м'якший, а потім пересуватися Шенгенською зоною вже без внутрішнього паспортного контролю.
Окремий акцент зроблено на багаторазових візах. Саме вони мають найбільше практичне значення для регулярних поїздок, адже дозволяють не подавати документи перед кожним коротким візитом. Якщо ЄС у майбутньому піде шляхом додаткових обмежень, найімовірнішими точками впливу можуть стати скорочення строків дії багаторазових віз, суворіша оцінка мети поїздки, частіші відмови для неістотного туризму та ретельніша перевірка безпекових ризиків.
Важливо: на момент підготовки матеріалу не йдеться про вже ухвалену загальну заборону на в'їзд російських туристів до всієї Шенгенської зони. Це політичний запит групи країн і реакція Єврокомісії, яка пообіцяла розглянути цільові обмежувальні заходи в межах майбутнього перегляду Візового кодексу. За даними Euronews, така пропозиція очікується не раніше наступного року, тому вона не повинна автоматично змінити правила саме цього літнього сезону.
Які правила вже діють для росіян у Шенгені
Після повномасштабного вторгнення Росії в Україну ЄС уже змінив візовий режим для російських громадян. Єврокомісія нагадує, що 9 вересня 2022 року Рада ЄС погодила повне призупинення Угоди про спрощення візового режиму з Росією. Це означає, що російські заявники більше не користуються привілейованим доступом до короткострокових віз, а процес став довшим, дорожчим і складнішим.
Країни-члени мають широку свободу при розгляді короткострокових заяв і можуть застосовувати посилену перевірку. Водночас ЄС зберігає можливість для певних категорій заявників, які подорожують з істотних причин: членів сімей громадян ЄС, журналістів, дисидентів, представників громадянського суспільства та інших випадків, де поїздка не є звичайним відпочинком. Також не визнаються для віз і перетину кордону російські документи, видані на окупованих територіях України або в сепаратистських регіонах Грузії.
Нинішня суперечка виникла тому, що загальні обмежувальні рамки є, але їх застосування в різних країнах відрізняється. За даними Schengen Barometer, на які посилаються європейські ЗМІ, кількість заяв і виданих віз російським громадянам знову зростала у 2025 році. El Pais повідомляє про 674 619 заяв на шенгенські візи від громадян Росії у 2025 році та 623 451 видану візу різних типів; окремо йдеться майже про 478 тисяч туристичних віз. Euronews зазначає, що найбільше віз росіянам у 2025 році видали Франція, Італія та Іспанія.
Чому ця дискусія важлива саме для подорожей
Для широкої туристичної аудиторії новина може здаватися політичною, але її практичний наслідок полягає в передбачуваності правил. Шенгенська віза працює як спільний інструмент доступу до великої частини Європи. Якщо одна держава видає туристичні візи значно активніше, ніж інші, це впливає не тільки на її власні кордони. Після першого в'їзду людина може подорожувати далі до інших країн Шенгену, а отже питання консульської практики однієї держави стає питанням спільної довіри.
Для туристичного бізнесу це означає можливу зміну структури попиту. Курорти, міські готелі, авіакомпанії, luxury retail і туроператори в країнах, які приймали значний потік російських мандрівників, можуть уважно стежити за рішеннями Брюсселя. Якщо багаторазові візи стануть рідкіснішими, а короткі туристичні візити перевірятимуть суворіше, частина попиту може перетекти до напрямків поза Шенгеном або до країн, де російським громадянам простіше подорожувати без європейської візи.
Для пасажирів з України та інших країн, які планують поїздки до Європи, прямої зміни правил ця ініціатива не створює. Проте вона може впливати на загальний фон у консульствах і на прикордонних пунктах: більше уваги до безпекових перевірок, до мети поїздки, до документів і до маршрутів. Тим, хто подорожує через великі хаби, варто стежити не лише за авіаквитками, а й за офіційними візовими повідомленнями конкретної країни призначення.
Що може змінитися для туристів найближчим часом
Найбільш реалістичний сценарій на найближчі місяці - не різкий одномоментний розворот, а поступове посилення практики. Єврокомісія вже дала зрозуміти, що візові рішення залишаються компетенцією держав-членів, а Брюссель може задавати рамки, координувати підхід і пропонувати зміни до загального законодавства. Тому туристам не варто сприймати заяву 11 країн як автоматичне скасування всіх чинних віз або миттєве закриття кордонів.
Водночас сигнал достатньо сильний, щоб очікувати більш прискіпливого ставлення до неістотних туристичних заяв. Якщо політичний тиск збережеться, країни можуть частіше вимагати детальні маршрути, підтвердження проживання, пояснення джерел коштів, докази реальної мети поїздки та додаткову перевірку біографічних даних. Особливо це стосуватиметься заявників, які претендують на довгі багаторазові візи або планують подорожувати через одну країну, а фактично відпочивати в іншій.
Практична порада для всіх, хто планує подорожі до Європи цього літа, залишається простою: перевіряти правила на сайті консульства країни основного перебування, подавати документи завчасно і не будувати маршрут на припущенні, що стара практика автоматично збережеться. Для поїздок через Північну та Центральну Європу також варто заздалегідь планувати логістику: на сайті можна переглянути інформацію про аеропорт Стокгольм Арланда, аеропорт Гельсінкі, аеропорт Варшава Шопен, аеропорт Прага та аеропорт Амстердам Схіпгол, якщо маршрут проходить через ці хаби.
Як це вписується в ширший контекст Шенгену
Дискусія про російські туристичні візи збігається з іншим великим процесом - цифровізацією та посиленням контролю на зовнішніх кордонах Європи. Шенген уже входить у новий етап із системою EES, майбутнім ETIAS та ширшим обміном даними між прикордонними й міграційними службами. Раніше ми пояснювали, як EES впливає на подорожі до Шенгену, а також розбирали, чому попит на шенгенські візи зростає, але ще не повернувся до рівня 2019 року.
У цьому контексті звернення 11 країн виглядає не окремою емоційною заявою, а частиною ширшої спроби зробити в'їзд до Європи більш керованим і політично узгодженим. Для одних держав головним аргументом є безпека, для інших - санкційна логіка, для третіх - репутаційне питання: чи може Європа одночасно підтримувати Україну і залишати звичні можливості для відпочинкового туризму з країни-агресора.
Саме тому подальший розвиток цієї теми варто оцінювати не за гучними заголовками, а за конкретними документами: чи запропонує Єврокомісія зміни до Візового кодексу, чи будуть вони обов'язковими, які категорії поїздок охоплять і чи залишаться винятки для гуманітарних, сімейних, журналістських та опозиційних випадків. Поки таких деталей немає, найточніша формула така: Європа готує грунт для цільового посилення, але остаточні правила ще не ухвалені.
Висновок
Заклик 11 країн до жорсткіших правил для російських туристичних віз - один із найпомітніших візових сигналів початку літа 2026 року. Він не змінює правила для всіх туристів уже сьогодні, але показує напрямок політики: менше терпимості до неістотних поїздок із Росії, більше уваги до безпеки та сильніший тиск на країни Шенгену, які видають найбільше віз.
Для мандрівників головний висновок практичний: будь-які поїздки до Європи дедалі більше залежать від точності документів, актуальності правил і готовності до перевірок. Для туристичного ринку це означає, що політичні рішення знову можуть швидко змінювати попит, маршрути і поведінку клієнтів. А для Шенгену це ще один тест на здатність діяти як єдина зона, а не як набір різних консульських практик під спільною візовою етикеткою.