UE nu s-a putut pune de acord privind drepturile pasagerilor aérieni: ce se va întâmpla cu compensările pentru întârzieriile zborurilor
UE a intrat din nou în impas în negocierile privind actualizarea regulilor de protecție a pasagerilor aérieni. Pentru turiști, principala concluzie practică este simplă: regulile actuale de compensare rămân în vigoare, dar discuția despre creșterea pragului de întârziere de la trei ore la patru sau șase ore poate defini condițiile de călătorie în Europa pentru anii ce vor urma.
La începutul lunii iunie, reprezentanții Parlamentului European și ai Consiliului UE au purtat un nou rundă de negocierii privind reforma drepturilor pasagerilor aérieni. Conform datelor publicației din Bruxelles, Agence Europe, după aproape șaisprezece ore de consultări, părțile nu au reușit să ajungă la un compromis final. Cea mai dificilă problemă a rămas chiar compensările: valoarea acestora, condițiile de plată și pragurile de timp după care un pasager are dreptul de a solicita bani pentru un zbor întârziat sau anulat.
Acesta nu este un detaliu tehnic pentru juriști. Regulile europene au devenit de mult timp un punct de referință pentru călători, agenții de turism, companii aeriene și servicii de protecție a pasagerilor. Acestea influențează modul în care oamenii își planifică escalele, dacă aleg rutele independente cu mai multe bilete, cum evaluează riscul unei întârzieri nocturne la aeroport și cu cât de multă încredere își cumpără bilete pentru călătoriile de vară prin hub-urile mari europene.
Ce s-a întâmplat săptămâna aceasta
Un nou subiect a apărut după negocierile din 2 iunie, despre care Agence Europe a raportat pe 4 iunie. Părțile au discutat actualizarea regulilor referitoare la întârzieri, anulări, escale, asistență la aeroport, bagaje de mână și procedura de depunere a reclamațiilor. Conform publicației, s-a conturat un anumit compromis în ceea ce privește bagajele de mână: dacă o companie aeriană percepe o taxă separată pentru transportul bagajului în cabină, tariful cu această opțiune trebuie să fie afișat vizibil la începutul rezervării.
Însă problema principală a rămas deschisă. Parlamentul European insistă pe menținerea unui nivel ridicat de protecție a pasagerilor, inclusiv dreptul la compensare pentru întârzieri de peste trei ore. Consiliul UE, dimpotrivă, propusese în poziția sa un alt model: pentru zborurile până la 3.500 de kilometri și zborurile intra-europene, compensarea ar trebui să aibă loc după o întârziere de peste patru ore, iar pentru rutele mai lungi — după șase ore.
Aceasta este o diferență semnificativă. Pentru un pasager care a ajuns cu o întârziere de trei ore și jumătate, sistemul actual poate însemna dreptul la plată. În modelul propus de Consiliu, același caz în multe situații nu ar mai oferi temei pentru compensare. De aceea, subiectul provoacă reacții acute atât în rândul organizațiilor de consumatori, cât și al companiilor aeriene.
Ce reguli sunt în vigoare acum
Până când va exista un nou acord, pentru pasageri este important să nu confunde negocierile cu dreptul deja existent. Regulile actuale ale UE privind pasagerii aérieni continuă să se aplice. Logica generală este următoarea: dacă zborul ajunge la destinația finală cu o întârziere de trei ore sau mai mult, pasagerul poate avea dreptul la compensare, dacă motivul nu face parte din circumstanțele extraordinare pe care compania aeriană nu le-a putut evita.
Valoarea compensării, conform sistemului actual, depinde de distanță. Pentru zborurile scurte până la 1.500 de kilometri, aceasta este de 250 de euro, pentru majoritatea rutelor medii — 400 de euro, iar pentru zborurile lungi de peste 3.500 de kilometri — 600 de euro. Aceste reguli sunt în special importante pentru călătorii care zboară prin hub-uri mari precum Paris — Charles de Gaulle (CDG), Frankfurt (FRA), Amsterdam Schiphol (AMS) sau Bruxelles (BRU), unde chiar și o întârziere relativ mică a primului segment poate compromite o escală complexă.
De asemenea, regulile prevăd dreptul la asistență: hrană, băuturi, comunicații și, în cazul unei întârzieri prelungite, hotel și transfer între aeroport și locul de cazare. Dacă zborul este anulat, pasagerul are, de obicei, dreptul de a alege între rambursarea banilor, o rută alternativă în cel mai scurt timp sau reprogramarea călătoriei la o dată mai convenabilă, în funcție de disponibilitatea locurilor. Este important de reținut că compensarea și asistența nu sunt același lucru: chiar și atunci când compensarea nu este cuvenită din cauza circumstanțelor extraordinare, dreptul la asistență de bază este adesea menținut.
De ce reforma durează atât de mult
Sistemul european de drepturi ale pasagerilor aérieni se bazează pe reguli adoptate încă din 2004. De atunci, piața aviației s-a schimbat foarte mult: rolul companiilor low-cost a crescut, fluxul de pasageri a depășit nivelurile de dinainte de pandemie, iar aeroporturile mari funcționează mai des la limita capacității de procesare. Serviciul de cercetare al Parlamentului European a menționat în nota sa că liberalizarea pieței aviației a oferit pasagerilor mai multe rute și tarife mai mici, dar odată cu acestea au venit supraîncărcările, întârzierile, anulările și problemele cu bagajele.
Comisia Europeană a propus revizuirea regulilor încă din 2013. Așadar, discuția durează de peste un deceniu. Motivul nu este doar birocrația. Pentru companiile aeriene, compensările reprezintă costuri reale, care pot crește în timpul grevelor, defecțiunilor serviciilor de control al zborurilor, lipsei de echipaje sau a crizelor meteorologice. Pentru pasageri, acestea sunt o garanție că compania aeriană nu va transfera toate riscurile călătoriei asupra clientului. Pentru piața turismului, este o chestiune de încredere în călătoriile independente prin Europa.
Consiliul UE a subliniat în poziția sa că noul cadru trebuie să facă regulile mai clare și, în același timp, să păstreze echilibrul între protecția pasagerilor și capacitatea companiilor aeriene de a menține rețeaua de rute. Printre inovațiile propuse s-au numărat drepturi mai clare de re rezervare, asistență, informații, compensare și termene de răspuns la reclamații. Însă creșterea pragului de întârziere pentru compensări a devenit principalul punct de blocaj politic.
Ce înseamnă acest lucru pentru călătoriile de vară
Pentru turiști, în sezonul 2026, cel mai important este să nu aștepte o schimbare imediată a regulilor. Până când compromisul nu este agreat și procedura legislativă nu este finalizată, ordinea actuală rămâne punctul de referință. Acest lucru înseamnă că călătorii ar trebui să continue să păstreze cardurile de îmbarcare, confirmările de rezervare, notificările de la compania aeriană, capturi de ecran cu ora de plecare și ora efectivă de sosire, precum și bonurile pentru hrană, hotel sau transport, dacă transportatorul nu a oferit asistență de la sine.
Pasagerii cu escale trebuie să fie în special atenți. Dacă întreaga călătorie este efectuată printr-o singură rezervare, întârzierea primului zbor poate oferi dreptul la compensare, dacă din cauza acesteia pasagerul a ajuns la destinația finală cu o întârziere de peste trei ore. Dacă biletele au fost cumpărate separat, protecția este adesea mai slabă: compania aeriană a primului zbor nu este responsabilă pentru faptul că traveler-ul nu a ajuns la timp pentru celălalt segment cumpărat independent. De aceea, în vară, când aeroporturile sunt supraîncărcate, este mai bine să prevadă o rezervă de timp mai mare sau să rezerve ruta printr-un singur bilet.
Celor care pleacă dimineața devreme sau sosesc târziu seara le este recomandat să își planifice în avans un plan de rezervă lângă aeroport. De exemplu, pentru escale complexe sau întârzieri nocturne, pot fi utile paginile cu hoteluri lângă CDG, hoteluri lângă FRA sau hoteluri lângă AMS. Iar dacă zborul este modificat astfel încât transportul public nu mai funcționează, o rezervă practică pot fi transferurile de la aeroportul din Bruxelles sau servicii similare în alte hub-uri mari.
De ce bagajele de mână sunt, de asemenea, importante
Deși compensările atrag cea mai multă atenție, problema bagajelor de mână este la fel de practică pentru turiști. În ultimii ani, diferența dintre tariful de bază și tariful cu bagaj în cabină a devenit una dintre sursele de neînțelegeri. Pasagerul vede un bilet ieftin în căutare, trece la rezervare și apoi descoperă că pentru geanta de mână trebuie să plătească suplimentar. Dacă regulile viitoare vor cere într-adevăr afișarea tarifului cu bagaj de mână la începutul rezervării, acest lucru poate face compararea prețurilor mai onestă.
Pentru piață, acest lucru este important și pentru că costul călătoriei este tot mai des compus nu doar din tariful de bază. Se plătesc separat locul, bagajul, îmbarcarea prioritară, modificarea biletului, alegerea mesei sau chiar imprimarea cardului de îmbarcare la aeroport. Cu cât pasagerul vede mai transparent prețul total la început, cu atât mai puține riscuri de surprize neplăcute înainte de plecare.
La ce să ne așteptăm mai departe
Negocierile nu sunt finalizate. Conform Agence Europe, părțile au planificat să continue consultările în zilele următoare, dar la momentul redactării acestui material, nu a existat un compromis final privind compensările. Acest lucru înseamnă că turiștii nu ar trebui să își schimbe comportamentul pe baza zvonurilor despre noile reguli. Este mai bine să se bazeze pe sistemul actual, să citească cu atenție condițiile tarifare și să documenteze toate incidentele.
Dacă un compromis va fi găsit, consecințele sale vor depui de detaliile. Un scenariu poate oferi pasagerilor mai multă transparență, răspunsuri mai rapide la reclamații și o procedură mai bună de re rezervare, dar în același timp poate restrânge dreptul la compensare financiară pentru întârzieri medii. Un alt scenariu — menținerea pragului actual de trei ore cu precizări punctuale privind bagajele, informațiile și asistența. În jurul acestui echilibru se desfășoară disputa.
Concluzie
Impasul în negocierile UE privind drepturile pasagerilor aérieni nu este o poveste abstractă de la Bruxelles, ci o problemă care poate afecta pe oricine zboară către Europa, din Europa sau în interiorul UE. Până când nu există reguli noi, pasagerii trebuie să se orienteze după regimul actual: trei ore întârziere la sosire pot oferi dreptul la compensare, iar compania aeriană este obligată să ofere asistență în cazul unor defecțiuni majore.
Cea mai inteligentă strategie pentru un călător în prezent este să planifice escalele cu o rezervă de timp, să nu arunce documentele după zbor, să fixeze ora efectivă de sosire și să nu se grăbească să renunțe la drepturile sale. Regulile europene se pot schimba, de dar până la decizia finală, acestea rămân unul dintre cele mai puternice instrumente de protecție a pasagerilor aérieni în lume.