Європейські авіакомпанії попередили про ризик дорожчих квитків через EU ETS: що це означає для пасажирів

Лід. Європейські авіакомпанії винесли на публічний рівень суперечку навколо майбутнього кліматичного регулювання авіації. 8 червня 2026 року Airlines for Europe оприлюднила лист 15 керівників авіакомпаній до Європейської комісії із закликом не розширювати систему торгівлі викидами EU ETS на далекомагістральні рейси за межі Європейської економічної зони. Для пасажирів це не означає негайного нового збору в квитку, але означає важливий ціновий ризик для поїздок з Європи у 2027 році й далі: якщо Брюссель піде на ширше застосування ETS, частина додаткових витрат може поступово перейти у тарифи, особливо на міжнародних маршрутах.

Тема важлива саме зараз, тому що Європейська комісія має до липня 2026 року оцінити, чи достатньо глобальна схема CORSIA відповідає кліматичним цілям Паризької угоди. За офіційним поясненням Єврокомісії, після цієї оцінки можливі два базові варіанти: або зберегти нинішній фокус EU ETS переважно на внутрішньоєвропейських рейсах, або запропонувати розширення на рейси, що вилітають з Європейської економічної зони до третіх країн, із винятком для вхідних рейсів. Саме другий сценарій і викликав гостру реакцію найбільших авіагруп Європи.

Що сталося

У листі Airlines for Europe, датованому 8 червня, керівники 15 європейських авіакомпаній звернулися до президентки Єврокомісії Урсули фон дер Ляєн та профільних єврокомісарів. Серед підписантів, за матеріалами Reuters і самим текстом A4E, згадуються керівники великих груп і перевізників, пов'язаних з Air France-KLM, IAG, Lufthansa, Ryanair, easyJet, TUI, AirBaltic та іншими. Їхня основна позиція: часткове або повне розширення географічної сфери EU ETS на позаєвропейські рейси, на думку авіакомпаній, підвищить витрати для пасажирів і вантажовідправників та послабить конкурентність європейських перевізників проти авіакомпаній і хабів поза ЄС.

Авіакомпанії не заперечують ціль досягнення net zero до 2050 року, але наполягають, що регулювання має не лише скорочувати викиди, а й зберігати доступність авіаподорожей та авіазв'язність Європи. У листі A4E наводить власні оцінки: члени асоціації сплатили 2,3 млрд євро витрат за ETS у 2024 році, а до 2030 року ця сума може зрости до 5 млрд євро. Також авіакомпанії говорять про преміальну вартість переходу авіації до net zero на рівні 1,3 трлн євро і просять спрямовувати доходи від ETS на підтримку сталого авіаційного пального, нових літаків, двигунів і технологій управління повітряним рухом.

Як працює EU ETS для авіації

EU ETS — це європейська система торгівлі викидами, яка з 2012 року охоплює авіаційний сектор у Європі. Її логіка полягає в тому, що оператори мають моніторити, звітувати й верифікувати свої викиди, а потім покривати їх відповідними дозволами. Чим жорсткіша межа доступних дозволів і чим дорожчі вони стають, тим сильніший економічний стимул скорочувати викиди або фінансувати перехід на чистіші технології.

Нині практичний фокус EU ETS для авіації переважно обмежений рейсами всередині Європейської економічної зони, тоді як для міжнародних позаєвропейських рейсів застосовується логіка CORSIA — глобальної схеми компенсації та скорочення викидів міжнародної авіації під егідою ICAO. Єврокомісія пояснює, що таке обмеження сфери ETS не є постійним: воно продовжувалося кілька разів для підтримки глобального механізму, але тепер у 2026 році має відбутися оцінка ефективності CORSIA.

Додатково з 2026 року в авіації завершується перехід до повного аукціонування дозволів: безкоштовні квоти для авіаоператорів скорочувалися у 2024 і 2025 роках, а з 2026-го сектор переходить до повнішої оплати викидів. Водночас ЄС зарезервував частину ETS-дозволів для підтримки використання альтернативного авіаційного пального, зокрема щоб частково компенсувати різницю між вартістю звичайного пального та дорожчих сталих видів пального.

Чому авіакомпанії говорять про дорожчі квитки

Для пасажира кліматичне регулювання часто виглядає абстрактно, але для авіакомпанії це конкретний рядок у витратах. Якщо перевізник має купувати більше дозволів на викиди або сплачувати їх за ширший набір рейсів, він може частково поглинати ці витрати сам, а може перекладати їх у тарифи, паливні чи екологічні доплати, зміну доступності дешевих квитків або перегляд мережі маршрутів. Саме тому суперечка навколо EU ETS важлива не лише для регуляторів і авіакомпаній, а й для людей, які планують відпустки, трансатлантичні подорожі, перельоти до Азії, Африки чи Близького Сходу з європейських хабів.

Reuters, посилаючись на лист авіакомпаній, зазначає, що Єврокомісія розглядає можливість поширити ETS на викиди рейсів, які вилітають з ЄС. Авіакомпанії стверджують, що це може змістити частину попиту до неєвропейських хабів: наприклад, пасажир, який летить з Європи до Азії чи Африки, теоретично може обрати пересадку через аеропорт за межами ЄС, якщо там загальна ціна буде нижчою. Для Єврокомісії контраргумент інший: розширення ETS може забезпечити однакові правила для частини маршрутів і не залишати довгі міжнародні рейси поза реальним ціновим сигналом щодо викидів.

Важливо: наразі немає ухваленого рішення про новий універсальний збір для всіх туристів. Ідеться про політичну та регуляторну дискусію перед липневою оцінкою. Проте ринок авіаквитків реагує на очікування заздалегідь. Якщо перевізники бачать імовірність вищих кліматичних витрат, вони можуть обережніше відкривати дешеві тарифи на далекі напрямки, переглядати промоакції або зміщувати місткість на маршрути з кращою маржинальністю.

Які маршрути можуть відчути вплив першими

Найбільш чутливими до потенційного розширення ETS можуть бути далекомагістральні рейси з великих європейських хабів: Лондона, Парижа, Франкфурта, Амстердама, Мадрида, Барселони, Рима, Відня та інших міст, звідки виконуються рейси до Північної Америки, Азії, Африки та Близького Сходу. Для мандрівників, які вилітають через Лондон Хітроу, Париж Шарль-де-Голль, Франкфурт чи Амстердам Схіпгол, це означає, що при плануванні подорожі варто порівнювати не лише базову ціну квитка, а й повну вартість маршруту з багажем, пересадками, нічними стикуваннями та наземною логістикою.

Особливо уважними варто бути тим, хто купує далекі рейси з довгим горизонтом планування: на зимовий сезон 2026/2027, великі спортивні та культурні події, круїзи, навчальні поїздки або сімейні візити. Якщо правила змінюватимуться ближче до 2027 року, це не обов'язково зачепить уже придбані квитки, але може вплинути на майбутні тарифи, доступність найдешевших класів бронювання та цінову різницю між прямими рейсами й маршрутами через альтернативні хаби.

Що це означає для туристів уже зараз

Практична порада для пасажира проста: не треба панікувати або терміново змінювати маршрути через сам факт листа авіакомпаній. Але варто уважніше читати структуру ціни та правила тарифу. На європейському ринку вже одночасно діють кілька чинників, які тиснуть на ціну: висока вартість пального, дефіцит нових літаків, витрати на SAF, кліматичні зобов'язання, а також аеропортові та навігаційні збори. EU ETS — лише один із елементів цієї ширшої картини, але саме він може стати важливим для далеких міжнародних рейсів, якщо його сферу справді розширять.

Тим, хто летить через великі хаби, корисно заздалегідь перевіряти статус рейсів і закладати запас часу на пересадки. Для цього можна використовувати сторінки онлайн-табло, зокрема для LHR, CDG, FRA та AMS. Якщо стикування нічне або дуже раннє, варто порівняти вартість перельоту разом із проживанням: інколи дешевший квиток через складний хаб втрачає перевагу після додавання готелю біля аеропорту, трансферу й часу в дорозі. Для таких випадків корисними можуть бути сторінки з готелями біля CDG, FRA і LHR.

Чому це не просто суперечка авіакомпаній з Брюсселем

У центрі конфлікту — питання, хто і як має оплачувати декарбонізацію авіації. ЄС вважає, що транспорт має робити внесок у кліматичні цілі, а авіація не може залишатися поза економічними стимулами до скорочення викидів. Авіакомпанії відповідають, що надмірно дорогі або односторонні правила можуть не скоротити попит на подорожі, а просто перекинути пасажирів і викиди до інших хабів та перевізників, де регуляторний тиск нижчий. Обидві позиції мають практичні наслідки: для клімату, для конкурентності авіаринку і для доступності подорожей.

Для туристичної індустрії це також сигнал, що дешеві далекомагістральні подорожі з Європи дедалі більше залежатимуть не лише від акцій авіакомпаній, а й від регуляторної архітектури. Туроператори, OTA, готелі та напрямки, які залежать від європейського виїзного попиту, уважно стежитимуть за тим, чи зростуть витрати на рейси з ЄС. Якщо ціни на далекі напрямки піднімуться, частина попиту може зміститися на коротші подорожі всередині Європи або на маршрути з альтернативними пересадками.

На що стежити далі

Ключова дата — липень 2026 року, коли Єврокомісія має завершити оцінку CORSIA і визначити, чи потрібні додаткові дії щодо рейсів до Європи та з Європи. Після цього можливий законодавчий процес, тобто зміни не стануть реальністю за один день. Але саме липнева оцінка покаже напрям: ЄС може залишити нинішній баланс між EU ETS і CORSIA або перейти до жорсткішої моделі для рейсів, що вилітають з європейських аеропортів.

Пасажирам варто стежити за трьома речами: чи з'являться у перевізників нові екологічні або паливні доплати; чи зміниться різниця в ціні між прямими європейськими рейсами та маршрутами через неєвропейські хаби; чи почнуть авіакомпанії скорочувати або переглядати далекомагістральну місткість на менш прибуткових напрямках. Якщо подорож прив'язана до конкретної дати, краще купувати квитки з прозорими умовами зміни, а при довгій пересадці перевіряти і наземну частину маршруту — від трансферу до готелю.

Висновок

Лист 15 керівників авіакомпаній не є новим правилом для пасажирів, але це один із найвиразніших сигналів, що ціна авіаподорожей у Європі дедалі сильніше залежатиме від кліматичної політики. Якщо EU ETS буде розширено на далекі рейси з Європи, авіакомпанії майже напевно спробують частково перекласти додаткові витрати на ринок. Якщо правила залишаться ближчими до нинішньої моделі, тиск на тарифи не зникне, але буде більше пов'язаний із пальним, SAF, дефіцитом літаків і загальними операційними витратами. Для мандрівників головне — не реагувати на заголовки імпульсивно, а планувати подорожі з повною вартістю маршруту, запасом часу на пересадки та уважним порівнянням альтернатив.